2016年10月28日

 

[要讯]

 

省计生协会会长黄贤模会长一行到漳州、厦门市调研

 

10月15日到20日，省计生协会会长黄贤模，省卫计委副主任、省计生协会常务专职副会长阮诗玮，省卫计委副巡视员、省计生协会秘书长刘腾发等一行先后深入到云霄县马铺乡、诏安县白洋乡、东山县樟塘镇湖尾村以及厦门市思明区莲前街道前埔北社区、海沧区自贸区、集美区路达工业有限公司等地，实地考察了当地的村级计生协会建设、基层群众自治、流动人口计生协会建设、幸福工程项目以及留守儿童等情况。

在漳州调研期间，召开了多场座谈会。黄贤模肯定了各级计生协会近年来的工作成效。他说，当前我国计生工作形势发生了变化，计生协会工作面临新的转型。在转型过程中，要做到：第一，老先进保持好。要继续高举生育关怀这面旗帜，对计生困难家庭进行全面关怀；第二，经验传承好。要总结经验，并把好的经验不断传承下去，让协会工作在计生群体中不断得到拥护；第三，队伍建设巩固好。队伍建设的关键在基层，尤其是县级计生协会起到承上启下的关键作用，在换届时一定要选好县级计生协会会长，县级协会工作人员要及时补充到位，同时，要建立健全相应的工作制度，使协会各项工作形成常态化。

就如何做好新时期计生协会工作，阮诗玮强调，一要筑牢组织网络，担当历史责任。要抓住乡镇卫生计生服务所和乡镇卫生院整合的有利时机，继续促进计生协会队伍建设，确保乡级计生协会有在编专人开展工作。二要开展宣传教育，认清人口国情。要进一步提高各级领导干部对人口计生工作的认识，计生协会要当好助手和参谋，使得各级领导干部不要误判人口出生形势。三要提高服务水平，拓展服务范围。要进一步发挥群团组织的优势，积极组织引导，以服务群众为主，做好生育关怀系列服务及其项目，在现有工作基础上，扩大服务范围，完成好“六项任务”。四要认真实施项目，做好经费使用。根据项目方案的要求，找准对象，选好项目，专款专用，要监督资金及时到位，按序时完成任务。五要融合卫计工作，推动健康中国建设。要充分发挥计生协会的生力军作用，组织发动群众，宣传教育群众，嫁接好人民群众的健康需求和卫计部门生殖保健、优生优育、养生保健等公共卫生服务供给的关系，共同努力提高人民群众的健康水平。

在与厦门市、集美区计生协会，路达公司流动人口计生协会的座谈会上，黄贤模提出了五点希望：一是要大力学习宣传习总书记关于计生协会工作的重要指示和李克强总理的批示，进一步明确计生协会的六大任务，要让区、乡、镇（街）各级主要领导和分管领导都知道习总书记的指示精神和李克强总理的批示要求；要让各级领导明确虽然放开二孩，但计划生育还是我们的基本国策，要一如既往地做好计生协会工作。二是全面总结企业计生协会的做法，推动全市企业计生协会的发展跃上新台阶。企业协会开展工作的方法内容，要根据不同的时间节点安排不同的工作，注意将好的做法渗透到大中小企业中，争取活动取得好的效果。三是在解决计生困难群体实际问题方面要继续加大工作力度。对困难群众要进一步扫描，进一步做好小额贴息贷款，每年要争取安排一部分资金继续加大生育关怀力度。四是要根据国家放开二孩政策要求做好相关问题的调研工作。现在已生二孩家庭，也是我们计生协会的服务对象，各级计生协会要尽早转变工作理念，做好相关预案，完善工作服务方式方法。五是希望在已取得的工作成绩的基础上，以创新的思路引领各项工作，推动协会工作再上新台阶。

阮诗玮常务专职副会长指出路达企业计生协会“两个融入”和“两种效益”的经验值得推广：一是组织活动融入，即计生协会活动融入企业活动的相关过程，成为企业活动的一个内容。二是把党的计划生育政策融入企业协会的全过程。其实践结果既体现出了经济效益，推动了企业的生产积极性，又产生了良好的社会效益，企业协会围绕中心服务大局，促进了企业和社会的和谐建设。 （省计生协会组宣部、漳州市计生协会、厦门市计生协会）

 

[基层动态]

福清市计生协会

全到位、双增加、两精简加强组织建设

 

一是县（市）、镇（街）协会人员全到位，配强领导班子。会长、常务专职副会长（正科级）、专职副会长（副科级）兼秘书长都配齐配强，9个编制人员全部到位。调整24个镇（街）分管计生领导担任镇街计生协会会长，热心人口计生工作、工作能力强的退休干部担任专职副会长，全市镇（街）协会领导班子已全部配备到位。二是镇（街）协会专门编制、小组长补贴双增加，夯实基层基础。明确镇（街）计生服务中心与镇（街）卫生院、科教文卫计生办公室等整合后，增加1个计生协会秘书长（正股级）编制，专人专职从事乡镇（街道）计生协会工作，个别人口多、任务重的乡镇配备2名协会专干。目前定编的25名专干已全部到岗，其中9人为股级干部。提高一线协会人员待遇，村级计生协会常务副会长（或专职副会长兼秘书长）每人每月补贴200元，协会小组长补贴，从原来的城区每人每月50元、农村每人每月30元，统一增加到每人每月100元。三是协会小组数量、小组长人数两精简，加强队伍建设。以“便于工作，管得过来”为原则，对全市（社区）计生协会小组进行精简整合，考核精简、择优保留经验丰富、热心计生协会事业的小组长。全市计生协会小组长人数从原来的6232人精简到3163人，优化队伍后，小组长联系范围扩大一倍，人员精简一半，实行动态管理。  （福清市计生协会  卢奕）

 

浦城县委、县政府高度重视计生协会工作

 

一是保障经费。县级计生协会列为县财政一级预算单位，经费由国库直接划拨，并实行单独立账核算。2016年经费预算为333.6万元。乡级计生协会经费按照人口规模2万人以下人均2元，2万人以上人均1元的标准划拨到位，并实行账务单独立账。二是关心支持。每年县委、县政府都坚持召开专题会议研究部署计生协会工作；坚持以县委、县政府或人口和计划生育领导小组的名义转发《计生协会工作意见》；坚持把计生协会工作列为年度重点工作考核内容；坚持表彰一批基层计生协会工作先进单位和个人。三是优化人员。县级计生协会机关 “三定”方案全面落实，5名工作人员全部进编到岗，并调配了5间新的办公室。利用卫计部门合并的契机，确定1至2名乡级工作人员专职从事计生协会工作。借助村（居）两委换届的契机，调换了305名违反计生政策、长期外出、不热心工作的协会小组长。四是提高补贴。从2016年1月始，将村级会长工作补贴由每人每月160元提高到200元；将农村小组长工作补贴由每人每月30元提高到50元；将城区小组长工作补贴由每人每月50元提高到100元。此项开支达156.7万元，县财政将每年多支出55万元。   （南平市计生协会  曾立新）

 

长汀县古城镇创新开展计生协会“星级会员”评选活动

 

一是制定措施。以全镇计生协会会员为对象，采取百分制形式，将会员在理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面的表现情况进行量化评分，划分为五、四、三、二、一等五个星级，90分以上为五星级，80－89分为四星级，70－79分为三星级，60－69分为二星级，60分以下为一星级。其中五星级会员比例一般不超过5%，四星级会员比例一般不超过10%。先进协会比例可适当调整。违法违纪、不执行村两委决定、不履行会员义务、参加非法组织或煽动参与集体上访的会员直接评定为一星级。二是分步实施。“评星定级”工作分为公开评分标准、个人自评、会员互评、村两委评分、公示、征求意见、协会理事会定星、报镇协会备案、对四星级以上会员进行授牌等九个阶段，每年评一次。三是运用结果。做好建档管理，按照“一名会员一张积分卡，一个村级计生协会一份档案册”的要求，将会员“评星”结果存入日常管理档案，每年更新一次，作为民主评议、评先评优的重要依据。注重奖惩，对一星级会员安排理事会成员进行结对教育帮扶，限期整改，经组织认定和会员评议，仍不合格的会员，区别不同情况进行组织处理；对二、三星级会员要求整改提高，督促其发挥先锋模范作用；对四星、五星级会员，村党支部要进行表扬。该村通过开展“会员评星”活动，进一步提升会员责任感、自豪感、荣誉感，营造你追我赶、奋勇争先的工作局面。（长汀县计生协会  邓华远、丁仰林）

 

诏安县在各乡镇建立“留守儿童幸福之家”

  

诏安县计生协会从10月份起，在全县各乡镇开展创建“留守儿童幸福之家”活动。县计生协会制定工作方案，建立志愿者队伍，召开各乡镇会长会议进行部署；各乡镇根据各自实际，积极与教育部门协调，在留守儿童较多的学校、幼儿园中，利用现有的各种资源，开辟建立“留守儿童幸福之家”。并要求“留守儿童幸福之家” 设立亲情联络室、阳光心灵室以及书画、音乐舞蹈、体育等活动点；要有较规范的活动制度，实行老师、志愿者与留守儿童结对联系帮扶制度。

为了保障各个“留守儿童幸福之家”活动正常开展，县计生协会从县生育关怀专项资金中划拨资金，每年给每个项目点2万元资金支持，同时把留守儿童工作列为生育关怀工作中的重点，列入各乡镇年终综合考评内容中。至10月底，已经有3个乡镇建立3个较为规范的“留守儿童幸福之家”。 （诏安县计生协会  林庆新）

                                      

[生育关怀]

 

霞浦县松港街道精准扶贫   计生会员发家致富

 

该街道将精准扶贫工作重点向农村计生协会贫困会员倾斜，通过“干部出点子、立项办实体”方式，帮助农村计生协会贫困会员发家致富。一是佳湖村筹资30万元，创办“佳湖精准扶贫畜牧场”，引导本村10户计生协会贫困会员利用扶贫资金参与投资，开发放牧草场500亩，新建生产管理房450平方米。二是利洋村计生协会会长组织本村36位计生协会贫困会员成立“霞浦县金城农业专业合作社”，先后投资280万元，创办霞浦县现代农业示范基地项目，预计2017年高优水果、花卉、苗木将有可观收入，为计生协会贫困会员摆脱贫困、发家致富摸索出一条切实可行的路子。（霞浦县计生协会 苏幼英）

 

 [简讯]             

★龙岩市计生协会连续5个月在全市七个县（市、区）举办百场婴幼儿早教讲座，县、乡、村计生工作人员、幼教老师、0-6岁婴幼儿家长等9000余人受益。   （廖文婷）

★日前，福州市晋安区计生协会联合区卫计局、建设局对8户计生困难家庭房屋修缮工程项目进行逐户考察验收，圆满完成了2016年福州市为民办实事计生困难家庭房屋修缮项目工作。 （晋安区计生协会）

★厦门市集美区从10月1日起，给全区企业流动人口计生协会专（兼）职工作人员发放工作补贴，员工数100－499人的企业，每人每月补贴200元；员工数500－999人的企业，每人每月补贴300元；员工数1000人以上的企业，每人每月补贴500元。 （厦门市集美区计生协会 唐绍密）

★10月14日，漳浦县召开2016年度计生协会优秀“三长”表彰大会，会议表彰了166名“优秀三长”即计生协会会长、秘书长、女组长以及9名从事乡镇计生协会工作满15年的工作者。 （漳浦县计生协会 蔡燕萍、柯智勇）

 

 

 

投稿邮箱：fjjsxhxx@163.com

闽简报075号

 

分送：中国计生协会，高翔常委、部长，李红副省长 ，省委办公厅，省政府办公厅，省卫生计生委，省计生协会正、副会长。

福建省计生协会办公室                   2016年10月28日印发