第13期

                                 （2017年9月11日）

 

本 期 目 录

●三明市计生协会一行赴龙岩市上杭县

考察交流幸福工程项目工作

●贫困母亲畅享绿色通道

●幸福工程助贫困母亲撑起一个家

●简讯

 

 

三明市计生协会一行赴龙岩市上杭县

考察交流幸福工程项目工作

 

2017年9月7日，三明市计生协会常务专职副会长苏泉福带领所辖县级计生协会领导19人到龙岩市上杭县计生协会考察交流幸福工程项目工作。龙岩市计生协会常务专职副会长康海滨、专职副会长卢彬、上杭县政府副县长卢家荣等参加交流。

康海滨介绍了上杭县幸福工程项目的做法，上杭县农商行副行长游广芬将幸福工程项目和农商行合作的经过、具体优势、风险评估等向三明市计生协会考察组做了详细介绍。

上杭计生协会自2004年8月开展幸福工程项目工作以来，共开展了十八轮“幸福工程—帮扶贫困母亲”活动，帮扶计生贫困母亲511户，到期还款率100%，脱贫率达99% 。主要做法：一、战略合作，以慈善的理念做“幸福工程”项目。 2004年初，上杭县在计划实施“幸福工程—救助贫困母亲行动”时，就在摸索着如何能够确保幸福工程帮扶资金安全回收问题，经过多方考量后，时任上杭县政府副县长和从副县长岗位退休的县计生协会会长，以及县计生协会常务副会长一行到当时的上杭县农村信用社（现为福建省上杭县农村商业银行股份有限公司，以下简称上杭农商行）与信用社领导进行商量，把幸福工程项目的目的、意义和实施办法与他们进行沟通，并提出与上杭农商行联合开展“幸福工程—救助贫困母亲行动”项目的计划，把幸福工程资金账户设在上杭农商行，委托上杭农商行负责发放和回收幸福工程帮扶款等事项进行沟通。时任农商行领导高度重视，将“幸福工程-救助贫困母亲行动”项目列入该行支持民生工程的一项工作，不收取任何费用，并列入年度业务工作考核管理。十四年来，这项工作持续、平稳运作。二、明确程序，确保幸福工程项目顺利开展。一是申请：先由相对贫困的计生母亲个人向乡镇计生协会提出申请，由乡镇计生协会核实帮扶的项目情况，一方面由乡镇卫计办核实计生类型，是否符合帮扶的身份条件；另一方面由上杭农商行各相关支行调查落实是否符合贷款的基本条件，上杭农商行是地方性金融机构，点多面广，每个乡镇有网点，每个村都有小额贷款便民点，网点延伸到村，包村的客户经理对每个村每一户村民的情况都比较熟悉，能够真实了解幸福工程帮扶对象的家庭结构、生产经营情况、家庭负债情况、个人品行、不良记录等，让真正需要帮扶又有诚信的计生贫困母亲得到帮扶。这些情况调查核实之后上报乡镇研究确定拟帮扶对象，并将拟帮扶对象名单在村务公开栏公示七天，村民无异议后，上报给县项目办审核，县项目办审核通过后与上杭农商行联合发文，明确幸福工程帮扶对象名单，并通知各乡镇计生协和各支行。二是放贷：一方面，由乡镇计生协会通知帮扶母亲到当地乡镇的农商行支行办理幸福工程项目借款。另一方面，县计生协会把该批次幸福工程资金拨到上杭相关农村商业银行各乡镇支行，由上杭农村商业银行各乡镇支行按发放贷款的模式发放幸福工程帮扶资金，期限为2年，并由公职人员或比较有实力的人担保，在办理借款手续过程中，客户经理提醒借款人该款属无息幸福工程项目款，借款本金到期必须归还，如果逾期不还要承担法律责任，协议书上杭农村商业银行、乡镇计生协、县计生协会各存档一份。三是回收：项目到期前一个月内通知受助母亲归还借款时间，各有关乡镇卫计办、计生协、上杭农村商业银行各乡镇支行催收还款资金，再由上杭农村商业银行各乡镇支行将回收资金转入上杭县计划生育协会账户中，以便启动下一轮幸福工程帮扶工作。十四年来，上杭县计生协会和上杭农商行遵循为计生家庭排忧解难的理念，密切配合、齐心协力，共同努力，把幸福工程这一民生工程开展好、实施好，确保幸福工程帮扶工作持续、顺利开展。

考察组充分肯定了上杭县幸福工程项目能够无偿的委托银行按商业贷款模式的做法，还向上杭县计生协会和上杭农商行了解了幸福工程项目目前存在的问题和今后的一些改进做法，表示回去后要在三明各县市进行推广。考察组一行还参观了该县古田镇五龙村幸福工程示范基地和古田会议旧址。（龙岩市计生协会项目部、上杭县计生协会李华林）                          

 

贫困母亲畅享绿色通道

 

8月21日，宁德市蕉城区蕉北街道正式启动“精准帮扶平台+签约医生+贫困母亲”幸福工程精准帮扶项目，依托蕉城生育关怀精准帮扶平台的“互联网优势”，投入幸福工程款16万元扶持10位计生贫困母亲发展电商、微商等项目及从事家政服务行业，促进计生贫困家庭脱贫致富。同时，街道计生协会为计生贫困母亲开通“就医”、 “就业”、 “培训”等绿色通道。

贫困母亲看病有“绿色通道” 

“以前，去宁德人民医院看病找医生至少需要一天，耽误不少工夫，现在通过转诊，不用5分钟，连主治医生都预约好了，有了‘家庭签约医生服务’这个‘绿色通道’真是方便多了！”刚刚签署“家庭医生签约服务协议”的蕉北街道幸福工程受助母亲陈幼钦，在社区医院办理转诊手续，顺利地预约到了宁德人民医院妇科专家，接受进一步治疗。

今年，蕉北街道社区医院与宁德人民医院建立无边界医疗服务管理平台，建立内容清晰、服务规范、政策配套的“家庭医生团队签约服务”制度，逐步形成“小病在基层，大病到医院，康复回社区”的分级诊疗就医格局。其中，为幸福工程受助母亲优先提供“1+1+X”家庭医生团队签约服务，贫困母亲可自愿选择1个家庭医生团队签订服务协议，优先享受家庭医生团队提供的建立居民健康档案、优先预约就诊、转诊绿色通道、家庭健康随访和家庭病床服务等医疗援助。申请看专科和专家门诊的幸福工程受助母亲，宁德人民医院会为她建立双向转诊的“绿色通道”和快速便捷的服务，借助该系统，可为贫困母亲在第一时间预约上级医院的专家门诊，简化患者就诊流程和等待时间，享受优先挂号、优先诊疗和住院服务，实现无缝隙转诊。

贫困母亲脱贫有“绿色通道” 

谈及计生协会的帮助, 陈秋月感激之情溢于言表。蕉北计生协会连续两年为她提供了2万元幸福工程款，还帮她申请到5万元计生小额贷款。“我开起了淘宝店，现在日子渐渐有了起色。”陈秋月说，通过不断上线学习，已经基本掌握了网店的实际应用、运营管理、推广营销等实际操作，熟知网店日常运营管理、商品拍摄与网店美化、网店工具运用、货品选择物流与配送、电子客服等电商管理流程，淘宝店也日进斗金。对于这份来之不易的事业， 陈秋月欣喜之余充满了期待。

在为贫困母亲脱贫搭建“绿色通道”的同时，蕉北街道还积极引导贫困母亲，免费参加种植、养殖、加工、畜牧、运输、电商等培训，并与受助母亲签订《幸福工程双向培训就业协议》，通过“幸福工程空中课堂”在线实时答疑解惑、互动培训，加强电商微商、家政服务等重点帮扶项目的培训力度，实现学以致用，提升创业成功率。此外，该街道还实行“街道两委班子一对一”精准帮扶计生贫困户制度，坚持把每季度“一见面”制度推广到精准帮扶平台，建立与受助户的线上、线下常态化交流、联系和服务机制，为帮扶对象提供发展资金、技术帮助，解决就业、生产生活困难等。(黄晓霞）

幸福工程助贫困母亲撑起一个家

 

在晋江市罗山街道山仔社区，有位勤劳朴实的二女户贫困母亲叫陈翰英。由于她丈夫体弱多病，长期没有工作，因此整个家庭的生活重担就压在了陈翰英一人肩上。社区计生协会把陈翰英的情况向街道计生协会报告后，街道计生协会工作人员走访入户，了解到陈翰英想办个蚊香盒加工小作坊，但苦于资金不足，便将陈翰英列为罗山街道第十期幸福工程帮扶对象，给予5000元幸福工程资助款。于是，陈翰英通过自筹1.5万元和幸福工程的5000元资助金，购进了二手注塑蚊香盒机器，开始了创业之路。陈翰英雇不起工人，自己既是老板又当工人，既要照顾家里的老人和两个女儿，又要忙生产，忙销售，她起早贪黑，坚忍坚强，以羸弱的肩膀撑起了一个家。

皇天不负有心人，经过一年的努力，陈翰英的小作坊逐步走上轨道，订单也越来越多。现在，她经常是早晨5点起床，忙到夜里十一、二点才能休息，有时累的直不起腰，但她毫无怨言。陈翰英感慨地说：“得到计生协会和幸福工程的支持，自己才有信心才有底气去创业。”虽然现在生活依旧艰辛，但陈韩英对幸福生活充满着信心和向往，她坚信只要自己努力奋斗，一定能改变现在的家庭生活状况，能给孩子创造好的学习环境。（林江水）

简讯

1、日前，泉州市鲤城区开元街道计生协联合妇联、劳动保障事务所、司法、工会、民政、社区卫生服务中心等部门成立全区首个“生育关怀-幸福工程帮帮团”，为辖区计生贫困母亲提供创业帮扶、法律援助、免费健康体检、就业介绍等服务；成立以来，帮助辖区计生贫困母亲成功创业2人，提供法律援助6人，介绍就业30人，接受免费健康检50人，倍受群众称赞。 （黄振宇）

 

2、日前，福州市仓山区计生协会举办为期一周的育婴师培训班，组织幸福工程帮扶对象，计生协会工作人员、骨干会员等近50名学员参加，并邀请福州总院儿科任主任、省育婴师考评员吴教授、陈老师为学员讲解0——3岁儿童生理、心理发育特点及个性化方案设计等内容，旨在加强早教师资培训，进一步提高工作人员素质。（叶茜）

 

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